索引號: 014231838/2020-00929 分類: 其他\其他    通知
發布機構: 如東縣人民政府 文號: 東政發〔2020〕12號
成文日期: 2020-04-10 發布日期: 2020-04-13 有效性: 有效
名稱: 關于印發《如東縣關于進一步集聚人力資源服務產業發展的若干政策意見》的通知
關于印發《如東縣關于進一步集聚人力資源服務產業發展的若干政策意見》的通知
來源: 如東縣人民政府 發布時間:2020-04-13 累計次數: 字體:[ ]

各鎮人民政府,各區管委會,各街道辦事處,縣各委辦局,縣各直屬單位:

《如東縣關于進一步集聚人力資源服務產業發展的若干政策意見》已經縣政府常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

如東縣人民政府

2020年4月10日

如東縣關于進一步集聚人力資源服務產業發展的若干政策意見

為認真貫徹落實南通市委、市政府《關于進一步集聚人力資源服務產業發展的若干政策措施》(通委發〔2019〕12號)和如東縣委縣政府《關于進一步推進創新創業人才發展的若干政策意見》(東委發〔2019〕21號),現提出如下若干意見。

一、集聚人力資源的重要意義

引導外來人力資源有序向如東集聚,有利于保障和服務如東產業發展,實現經濟高質量發展目標,有利于加快城市發展進程,優化城市功能布局,有利于活躍勞動力市場,切實解決人口結構性矛盾。充分發揮企業、學校、市場等社會各方力量在人力資源培養、配置和使用中的協同作用,以產業引導、政策扶持和環境營造為重點,進一步優化落戶流程,完善各類人才招引政策,出臺外來人口購房及子女教育、醫療等方面的配套措施,通過對全縣引進、培養、使用人力資源的企業、學校、中介機構等給予支持,對來我縣創業就業的各類人力資源在資金、落戶、住房等各方面落實各項保障政策,鼓勵我縣工業企業大力引進掌握工程關鍵技術的高水平創新型、實用型人才和各類高技能人才,引導更多高層次創業創新人才、優秀青年人才、緊缺人才、高技能人才等來如東就業落戶,為如東快速聚集人力資源,推動和服務產業發展提供保障。

二、助力企業員工安居

1.全面放開落戶條件。通過人才落戶“零門檻”政策,引導更多高層次創業創新人才、優秀青年人才、緊缺人才、高技能人才等來如東就業落戶,推動外來勞動力本地化,切實解決人口老齡化問題。具有全日制普通高校大專及以上學歷的應(往)屆畢業生,獲得技師以上國家職業資格證書的技術工人等將戶口遷入我縣的,取消住房、就業等條件限制,可先落戶后就業。全面放開合法穩定就業人員落戶限制,在我縣合法穩定就業、自主創業,參加企業職工養老保險的,準予本人、配偶和未婚子女在我縣落戶。在我縣有合法穩定住所(含租賃房屋)的,準予本人、配偶和未婚子女在我縣城鎮地區落戶。具有中級以上專業技術職稱人員和中級以上國家職業資格證書的技術工人,被單位錄(聘)用的,可申請將本人、配偶和未婚子女戶口遷至我縣城鎮地區。在我縣榮獲全國、江蘇省、南通市勞動模范以及榮譽市民、“如東縣優秀外來務工人員”、“如東縣杰出青年”等榮譽稱號的公民可申請將本人、配偶和未婚子女戶口遷至我縣城鎮地區。對新落戶如東的人力資源在如東購房且符合相關條件的,給予團隊優惠價。(責任單位:縣公安局、住建局、人社局、行政審批局、各鎮區街道)

2.加強職工公寓建設和管理。按照政府主導、統籌規劃、有效管控的原則,與國土空間總體規劃相銜接,結合年度經營性土地出讓計劃,在規劃住宅用地時選擇成熟區域專門安排一定比例用地用于建造職工公寓。鼓勵產業園區內統建職工公寓,職工公寓用地如不符合現行規劃,可依規定程序作適當調整,實行限價掛牌出讓。用工1000人以上的企業,在符合規劃的前提下,可利用存量用地建設職工公寓,職工公寓不得銷售、轉讓。我縣應稅銷售30億元或增值稅和所得稅3億元以上工業企業,在符合規劃的前提下,利用企業存量用地建設人才公寓可實行一事一議。在我縣就業且無住房、參加企業職工養老保險的各類人員,均可由所在企業向屬地園區申請職工公寓,符合條件的三年內租金減半,各鎮(街道)要為企業做好職工用房保障提供服務、創造條件。擇業期內的普通高校畢業生符合條件的可以申請青年公寓,由縣人才服務中心扎口申報,一年內租金減半。政府統建類職工公寓租金價格應保持相對穩定。政府統建類職工公寓由屬地國有企業負責管理運營,由財政給予租金50%的管理費用補貼。各園區要充分利用原有公租房、人才公寓進行保障,不斷提高入住率,同時各園區也可利用購買、盤活其他房源進行保障。洋口港經濟開發區、如東經濟開發區、沿海經濟開發區、掘港街道(高新區)等相關鎮區街道要結合產業發展情況、人才集聚需求,加強職工公寓的規劃、建設、管理,不斷滿足產業項目落戶發展需要。(責任單位:縣住建局、人才辦、國資辦、行政審批局、發改委、自然資源局、財政局、人社局、國有公司、各鎮區街道)

三、實施補助制度

3.鼓勵人才來如就業創業。從2019年7月1日起,全日制普通高校本科及以上畢業生初次到我縣企業就業或自主創業,參加企業職工養老保險,繳費滿6個月的,可申請享受三年內每月1000-3000元的補助。高技能人才參照全日制普通高校畢業生標準享受相關政策。(責任單位:縣人社局、人才辦、發改委、財政局、公安局、科技局、各鎮區街道)

四、鼓勵校院和中介機構輸送畢業生

4.職業校院要確保留通留如就業率。我縣中職中專(技工)類學校要引導鼓勵畢業生在本地見習實習和就業。想方設法確保畢業生留通留如率,到2021年底,中專中職畢業生留通就業率為90%,留如就業率為85%;高職高專類留通就業率為80%,留如就業率為75%。針對以上學校設立就業獎勵補助專項政策,按留如就業(參加企業職工養老保險,繳費滿6個月的)1人獎勵補助學校1000元的標準進行獎勵,未能達到當年就業目標的院校不予獎勵。學校可從獎補資金中安排部分獎勵資金用于專項激勵保障學校優秀教職人員從事畢業生就業指導工作。我縣中職中專(技工)類學校與外地院校聯合辦班,培養適應我縣產業發展方向的學生,畢業后在我縣企業就業(參加企業職工養老保險,繳費滿6個月的),按來如1人獎勵補助學校1000元的標準進行獎勵。(責任單位:縣教體局、人社局、科技局、財政局)

5.吸引縣外各類院校向我縣輸送畢業生。鼓勵縣內外院校組織學生到我縣企業實習見習,并按各類實習見習政策進行補助扶持。對積極向我縣輸送畢業生的縣外高校給予2000元/人的推薦就業獎勵(畢業生在我縣企業就業,參加企業職工養老保險,繳費滿6個月)。對推薦超過一定規模的省內外全日制普通高校或省招生就業中心建立區域性高校人才工作站,給予每年5萬元的工作經費。(責任單位:縣人社局、人才辦、財政局)

6.對職業中介機構輸送人力資源進行獎勵。加強職業中介機構的招引,對入駐我縣的職業中介機構,為我縣企業提供用工服務的,自入駐之日起3年內,減免場租費、物管費及水電等費用。加強《關于加強企業用工服務工作的意見》(東政發〔2018〕24號)的執行,鼓勵和支持勞務基地和人力資源服務機構為重點幫扶企業輸送勞動力,并提高就業穩定性。勞務基地人力資源社會保障部門組織當地勞動力,初次到我縣規模以上工業企業就業、繳納社會保險滿6個月的,按照1200元/人標準給予獎勵;人力資源服務機構組織縣外勞動力初次到我縣規模以上工業企業就業、繳納社會保險滿6個月的,按照1200元/人標準給予獎勵。(責任主體:縣人社局、財政局、各鎮區街道)

五、鼓勵企業積極招引人力資源

7.對規模以上企業引人用人給予獎補。對我縣規模以上工業企業招聘縣外人員初次來我縣就業,簽訂1年以上勞動合同、連續繳納6個月以上社會保險的,按照600元/人標準給予企業一次性招聘獎勵。對我縣在縣外務工人員(在務工地繳納職工養老保險為證)返鄉就業符合相關條件的可參照給予個人一次性獎勵,此條與第3條的“補助政策”不同時享受。(責任主體:縣人社局、公安局、財政局)

六、打造良好的人力資源聚集環境

8.加強服務保障。發揮綜合經濟管理部門在人力資源配置中的基礎作用,推動產業提檔升級,加大對智能化改造的扶持力度,提供更高品質就業崗位,以產業集聚帶動人才集聚。指導企業執行勞動法規、嚴格安全生產、關心關愛職工、創建企業文化,全方位打造有利于職工工作生活的良好環境。鼓勵企業在工資結構中設置體現技術技能價值的工資單元,提高技術工人工資待遇。教育、衛健等部門要在企業職工子女入學、醫療等方面做好一站式服務,特別是對新落戶如東且符合相關條件的人力資源,要盡可能就近提供優質教育資源,可通過開辟綠色通道等措施提供就醫服務;工會、團縣委、婦聯等群團組織要充分發揮作用,加強對各類人力資源的人文關懷,幫助解決他們的工作、生活、婚姻等問題。(責任單位:縣人社局、醫保局、教體局、發改委、科技局、應急管理局、衛健委、總工會、團縣委、婦聯等)

9.加強人力資源服務信息化建設。圍繞企業用工,積極推進與工作站(勞務基地)精準對接、建設線上線下一體化的綜合服務體系。建立工作考核指標體系,納入“四個全面”綜合考核。設立綜合服務窗口,提供政策咨詢、業務代辦、戶籍管理、房屋租賃等“一站式”服務。(責任單位:縣社會治理現代化指揮中心、考核辦)

10.強化組織領導。縣成立集聚人力資源服務產業發展領導小組,由縣相關分管領導任組長,縣人社局、人才辦、住建局、財政局、教體局、醫保局、行政審批局、發改委、科技局、應急管理局、國資辦、自然資源局、衛健委、總工會、團縣委、婦聯、社會治理現代化指揮中心和各鎮區街道等單位主要負責人和縣考核辦、公安局分管負責人為領導小組成員。領導小組辦公室設在縣人社局。各地、各部門要高度重視集聚人力資源服務產業發展工作,強化產業引人、環境留人意識,組織專門力量,加強政策研究和服務指導。縣相關部門要針對我縣實際,對照相關措施和集聚人力資源目標,本著服務高效、政策務實的要求,由牽頭部門(本項工作措施列第一的責任單位)召集各責任單位,認真組織研究,加強各類政策的梳理和集成,健全鼓勵、監管機制,逐條形成細化的實施細則(包括工作流程),確保各項政策有效落地,同時,要加強對各地政策落實情況的服務指導和監督管理;各地要落實屬地管理責任,及時掌握轄區內各類企業對人力資源的需求,特別要在人員落戶、公寓房的建設管理、加強職業中介機構招引等具體政策落實上要加強統籌,要結合各地實際,強化要素保障,健全組織推進和管理保障體系,強化對企業和人才的服務,不斷創造更好的人力資源集聚環境。

本《意見》自發文之日起施行, 文中已規定實施期限的按其執行。適用范圍為全縣,所指“我縣企業”一律以企業注冊地為準,不含金融、供電、煙草等中央、省屬、市屬企業。所指“在我縣就業”一律以在我縣參加企業職工養老保險為準。本政策條款與以往政策不一致的一律按“就高不就低、不重復享受”原則執行。針對同一畢業生,人力資源服務機構與高校不重復享受推薦就業獎勵。以上獎勵、資助由縣財政與各鎮(區、街道)分別負擔,企業所屬為區的,區負擔70%,縣財政負擔30%,企業所屬為鎮(街道)的,鎮(街道)負擔50%,縣財政負擔50%。

各地、各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,全面推進南通市實施高水平企業雙創人才倍增計劃,強化組織領導,加強工作協同,增強服務擔當,有效促進各類人力資源向支柱產業、新興產業集聚,真正實現各項政策落地、人力資源落戶的目標,推進經濟社會健康可持續發展。


相關鏈接

政策解讀:關于《如東縣關于進一步集聚人力資源服務產業發展的若干政策意見》政策解讀

圖解:如東縣關于進一步集聚人力資源服務產業發展的若干政策意見

nba中文网