為了城鄉公路的“美加凈”
——如東創新推行“路長制”紀實
來源:如東日報 發布時間:2020-04-13 字體:[ ]

(全媒體記者 張海燕)暮春四月,草木葳蕤。漫步如東城鄉,路正道寬,干凈整潔,路邊的花木郁郁蔥蔥,路旁的莊稼艷彩點綴其間……美如畫卷的田園風光,讓人神怡心醉。

對包括國道、省道、縣道、鄉道、村道在內的五級公路全面推行“路長制”管理,如東在全國開了先河!今年3月以來,我縣圍繞“潔、美、暢、安、舒”目標,對轄區878條2865.1公里的城鄉所有公路推行路域環境整治 “一張網”管理,確保常管常治、常態長效,為美麗鄉村建設錦上添花。 

織密“一張網”

掘港街道明確G228國道和S334省道由街道黨工委書記、辦事處主任擔任路長,4條縣道和99條鄉、村道分別由掛鉤班子成員和村干部擔任路長。

雙甸鎮將全鎮207.924公里道路逐條明確了路(段)長、副路(段)長,構建了“由班子成員擔任路(段)長、村(居)干部擔任副路(段)長、網格員擔任信息監督員、保潔員擔任長效管護責任人”的四級管理網絡。

進入3月份以來,我縣以路長制為抓手,打響五級公路路域環境整治行動。各地積極響應,迅速明確各條道路的路(段)長、保潔員,確保做到有路就有人管。

縣總路長辦公室主任、縣交通運輸局副局長顧新泉說:“在推行路長制過程中,如東將五級公路環境整治與全域美麗鄉村建設、文明城市創建等工作有機結合起來,重點圍繞農作物種植、堆積物、廢品收購點、廣告牌、馬路市場、垃圾桶(箱)、公路沿線經營點、打谷曬場和重要公路交叉節點等九個方面,出重拳,下猛藥,治沉疴。”

為了確保路長制工作落到實處,我縣注重織密“一張網”,使之成為環境整治行動的責任之網、問題之網、清單之網、銷號之網……全縣五級公路路域環境整治的第一責任人為縣級總路長,由分管縣領導擔任,負責整個路長制工作的指揮、協調、督導等;作為各地的第一責任人,鎮黨委書記、鎮長為鎮級總路長,并擔任一條整治難度較大的道路路(段)長;鎮領導班子成員擔任國、省、縣道路(段)長,村(居)干部擔任鄉、村道路(段)長。

作為落實本區域內五級公路環境管理的直接責任人,大豫鎮路(段)長們積極作為,在短時間內完成了71.49公里國、省、縣道以及186.73公里鄉、村道的巡查,共列出145條問題清單,并排出解決問題時間表。掘港街道路(段)長在全面發力的同時,還下定決心,對掘兵路港南段、老223線國清寺到九遙橋段等重點、難點路段拿出了徹底整治方案。

下好一盤棋

針對五級公路點多、線長、面廣的實際,全縣各地注重科學施策,不惜投入財力、人力強勢推進。

城中街道在整治行動中注重治表與治本相結合,路(段)長對照整治標準,逐路段進行問題排查,制定整改措施,明確整改時限。值得一提的是,他們在整改中舍得投入,以期從根本上解決問題。截至目前,僅掘坎線兩側馬路市場、九總集鎮段整治已投入100余萬元,沿線堆積物以及馬路市場已全面清除到位,并完成地形平整進入綠化種植階段。馬塘鎮重點對縣級以上三橫一縱56公里道路進行全面排查,共梳理出163處“問題路段”,現場研究制定整治方案。截至目前,全鎮路域環境整治已投入80余萬元。

新店鎮做到突擊性和長效性相結合,對存在違法違規行為的農戶、商戶和履職不到位的村(居)共下發限期整改通知書3024份,通過依法推進路長制工作,教育引導廣大農戶養成遵守《公路法》《公路安全保護條例》等法律法規的意識。

栟茶鎮堅持局部與整體相結合,針對公路沿線垃圾收集設施開展專項整治。他們在投入80余萬元,將所有嚴重影響環境整潔的敞口垃圾池、水泥罐類型的垃圾桶進行清理拆除的基礎上,一方面對道路周邊垃圾池重新進行規范設計,在確保合理布局的前提下選址新建;另一方面,購置了800多只四分類垃圾桶,安置于全鎮交通要道,從而有效化解了長期以來影響公路路域環境整潔的“頑疾”。

擰成一股繩

在推進路長制工作中,我縣注重增強路域環境治理的約束性、嚴肅性和強制性。尤其是針對社會關注度高、嚴重影響區域形象的問題,總路長沖在一線,帶隊啃下了一塊又一塊“硬骨頭”。

長沙鎮轄區X203長兵線一商戶多年來占道經營,嚴重影響了道路的交通安全和環境整潔。為解決這一已存在多年的老大難問題,作為總路長的鎮黨委書記、鎮長,組織農路辦、五位一體辦、創文辦、城管、公安、相關村(社區)以及紀檢等方面,整體聯動,現場查辦,責成該商戶清除了道路堆積物,修補了綠化帶,有力推動了全鎮路長制工作的有序開展。

城中街道總路長勇于擔當作為,積極破解多年積存下來的“老大難”問題。如,他們對總長度8.6公里的掘坎路路域環境開展了有史以來力度最大的一次整治行動,重點對占用掘坎路的違章搭建、亂堆亂放亂種進行全域整治……

岔河鎮轄區內干線公路多,歷史遺留問題也多,諸如路邊棚舍多,堆放物多,出售石材、舊門窗的多,其中廢舊收購點就有25家。路長制工作開展以來,鎮總路長帶隊,組織公安、交通、農路站及沿線村路(段)長逐路段勘察、排查問題,現場交辦整改任務。老225線岔河路段,一商戶占用長達150米左右的公路路域搞經營活動10多年,嚴重影響了公路的交通和整潔。鎮總路長組織相關部門人員上門,在向業主原原本本地宣傳公路管理法律法規的同時,發出責令其限期整改的“口頭通知”,之后又送達書面通知,眼下正在強勢推進之中。老334線岔河路段,一商戶10多年來占用四十米左右的公路路域堆放房屋拆除后的舊材料等。經過鎮總路長的積極干預,該段路域目前正在落實恢復還原措施。

考核“一把尺”

圍繞九個方面的整治重點,我縣采取日常巡查與抽查、月度考核、重點考核、年終考核等相結合的方法,統一百分制考核標準,“一把尺子量到底”。

大豫鎮路長辦正常對全鎮五級公路路長制工作開展考核,組織人員上路點對點地對各路段整治工作進行打分;馬塘鎮路長辦對各條公路整治情況進行回頭看,對整改不到位的地方提出再整改措施,并將再整改情況納入考核;栟茶鎮路長辦每周對全鎮所有道路進行巡查,驗收舊問題整改情況,通報發現的新問題,對問題區域限期整改,然后對照臺賬再驗收并納入當月考核。曹埠鎮紀委對路長制工作開展常態化巡查,對發現的問題電話聯系路(段)長到場,明確責任,現場督辦,確保整治到位。新店鎮還注重加強過程控制,建立了“路長制工作微信群”,要求各村在群內曬進度、曬力度,鎮紀委組織專人對每條路段整治情況進行督查,鎮路長辦每周對路長制落實情況予以通報。

為了充分發揮考核“指揮棒”“風向標”的作用,確保考出動力、考出實績,各地及時出臺了路長制考核激勵辦法。如,袁莊鎮對全鎮各村采取考核排名的形式“以獎代補”,明確排名1至3名的路段每公里補助1800元,4至6名每公里補助1500元,7至11名每公里補助1200元,考核得分低于80分的道路不予補助;栟茶鎮將路長制工作列入對村整體目標責任制考核,除每年給予1000元/公里的長效管護獎補資金外,還對村級路長給予每月500元監管補助;曹埠鎮對達到管護和整改要求的村(居)按1500元/公里進行獎補;大豫鎮逐季度考核,對于年度得分90分以上的路段,按1200元/公里的標準給予村(居)整治及養護資金補助。

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