生態河道長效管護的“光榮模式”
來源:如東日報 發布時間:2020-04-28 字體:[ ]

(通訊員 左建成 全媒體記者 張海燕)在廣大農村,生態河道的長效管護成為人居環境改善面臨的棘手難題,如后續投入、管護質量等等如何保障。如今,這個問題在我縣豐利鎮光榮村得到了圓滿解決。

還原一方碧水清流

光榮村擁有三、四級河道共8條,六橫二縱,總長30.01公里,水面面積約1000畝。2003年以來,雖然村里用于河道疏浚整治方面的投入累計超過180萬元,但是,由于管護難以到位,亂占、亂采、亂堆、亂建等現象屢禁不止,陷入了“整治—回潮—再整治—再回潮”的“怪圈”,致使河道淤積、水質惡化、生態退化。

為了深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念,村領導班子結合生態河道建設集思廣益,創造性地提出了做大生態“附加值”,巧解河道長效管護難題的發展思路。

去年6月以來,他們緊鑼密鼓推進前期工作:召開現有外河養殖戶和黨員村民大會,宣傳解讀全村生態河道建設方案;邀請專業評估公司對8條河道內現有的網具進行拆除評估,到去年年底已全部拆除;對所有河道進行全面清淤,并拉直“坡線”,同時抓好沉船拆解清運填埋;清除河道管理范圍內的惡性水生作物、高桿作物,以及沿河的草垛、廢舊物品堆放點、違法建筑等;沿河兩岸全面退耕還綠,播撒草籽護坡,建成以垂柳、白櫸、香櫞等為主的經濟林帶。值得一提的是,他們還抓實抓細抓嚴轄區內畜禽養殖污染長效治理,確保源頭把控到位。“整個工程投入150萬元,除爭取縣、鎮補助外,村里負擔達70余萬元。”村黨總支書記謝福建說。

面向全縣公開進行河道管護發包

在還原一方碧水清流之后,光榮村利用鎮農村產權交易平臺面向全縣公開進行河道管護發包。

中標人的主業是履行好全村生態河道管護責任,自2020年5月1日起正式接管,包括向沿河居民廣泛宣傳一河兩岸的“管護須知”,形成人人愛河護河的氛圍;負責清除河道內及岸坡上的漂浮垃圾、水生雜物、生活垃圾、建筑垃圾、秸稈、高桿雜樹雜草;配合村兩委加強畜禽糞污偷排、小棚養殖尾水直排的管控工作。

中標人的收益,則來自于村里每年春季向河道投放的價值2萬元魚苗的粗放式養殖,以白鰱、花鰱為主,主要目的是為了凈化水質。合同明確規定,中標人雖然有相對獨立的經營自主權,但不得搞掠奪性生產,只可以投種適量水草,不允許投食精養,不允許私自增設網具、網籪、網箱或其他阻水設施設備,否則村里有權隨時予以清除、拆除。 

合同期限共7年零5個月,到2027年8月31日為止,總共上繳村里的河道魚獲收益為163萬元,在簽訂合同時一次性繳清。

據謝福建介紹,在此之前的若干年,這些河道一直由16個養殖戶所承包,每年總共上繳村里3萬元左右。從2006年縣里禁止河道攔網養魚起,一直到2019年底,這些養殖戶就不再向村里上繳一分錢了。

做大生態“附加值”一舉兩得

進入4月份以來,光榮村民間河段長李桂林帶領兩名河道管護員連續作戰,每天清理河道垃圾近1噸。盡管比較累,但他卻有使不完的勁兒。因為,從5月份開始,他將以中標人的身份,履行全村30.01公里生態河道管護加承包經營的職責了。

以往的承包人只負責河道養殖,與河道管護沒有關系,致使其因為污染等問題而少繳甚至不繳承包費用的現象時有發生。李桂林說:“與以往的河道養殖承包戶不同的是,未來的7年零5個月,我的工作側重點是河道管護,因為我的收益與河道管護質量成正比,河道的生態化水平越高,其‘附加值’也就是每年的魚獲收益就越高。” 

“生態河道建設難,管護更難。”謝福建說,做大生態“附加值”,無疑能夠最大限度地調動中標人的河道管護積極性,確保管護質量的穩定向好、持續提升。同時,徹底解決了生態河道后續的建設管護資金問題。他算了一筆賬,從現在起,村里以河養河,每年在這一塊的收益將近22萬元,剔除每年用于生態河道方面的正常投入10多萬元,村里還有盈余。

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