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國家稅務總局如東縣稅務局關于報送2019年上半年工作總結和下半年工作計劃的報告

來源: 如東縣稅務局 發布時間:2019-09-12 字體:[ ]

國家稅務總局南通市稅務局:

現將《國家稅務總局如東縣稅務局2019年上半年工作總結和下半年工作計劃》呈上,請予審閱。

國家稅務總局如東縣稅務局

2019年7月5日

國家稅務總局如東縣稅務局2019年上半年工作總結和下半年工作計劃

上半年,國家稅務總局如東縣稅務局在南通市局黨委和如東縣委縣政府的堅強領導下,緊緊咬定“爭當三個排頭兵,爭創四個一流區”目標愿景,用黨建引領航向,靠改革闖出新路,憑融合激發動力,交出了新稅務昂首闊步新征程的生動答卷。

一、把握大方向——黨對稅收工作的領導全面加強

一是凸顯黨建引領。積極打造“黨徽耀稅徽·四合展四新”黨建品牌,獲評全縣優秀機關黨建工作品牌。“愛心媽媽”團隊獲省脫貧攻堅獎和全國三八紅旗集體,縣局黨委被評為縣黨建工作先進集體。縣局相繼在全縣宣傳思想工作會議、全縣組織工作會議、全縣文明單位表彰大會上作主題發言和經驗介紹。二是從嚴管黨治黨。制定黨委議事規則、稅務工作規則,細化“兩個責任”清單,將21項159條任務逐一落實到崗。開展“形式主義、官僚主義”專項整治活動, 4類52條問題全部整改到位。切實加強對減稅降費工作的監督檢查,得到縣紀委監委主要領導充分肯定。廉政工作做法在全縣廉政工作會議上作經驗介紹。三是狠抓基層黨建。實施縣局領導班子掛鉤支部機制,以黨員紀實管理和積分管理為抓手推進黨員管理實體化,開展“五星級黨支部”創建活動,加快推進“六小”建設,打造軟件、硬件齊備的基層黨建新模式。

二、走好改革路——國稅地稅征管體制改革縱深推進

一是整合資源,建立稅收征管新模式。全面理順基礎管理事項流程,優化分級分類專業化管理,以問題為導向的監控體系初步形成。“金三”并庫后,準期申報率、準期入庫率分別提升1.49個百分點、0.87個百分點。二是盤活數據,打造風險管理新機制。與16家政府部門建立信息數據共享機制,匹配數據情報4708條,情報應用入庫稅款達到1.45億元。開展風險分析識別項目12個,向市局風險管理局推送7個。上半年,共實現應對總成效4.84億元。三是織密網格,構建協同共治新格局。積極打造“黨政領導、稅務主責、部門合作、社會協同、公眾參與”的社會化稅收管理體系,建立社保費網格化服務格局。截至目前,全縣設代征窗口19個、繳費點255個。上半年,機關事業單位養老保險客戶端申報率、核心征管系統二次申報率和扣款率均達100%。

三、助力新經濟——稅收服務高質量發展邁出堅實步伐

一是緊扣主題落實減稅降費。成立減稅降費工作領導小組,開展集中辦公,制發8批次23類324項任務職責清單,組織培訓輔導4輪40場次23000人次,輔導宣傳面達到100%;“千名稅干進萬企 減稅降費送春風”走訪納稅人3360戶,解決問題63個。相關經驗做法先后獲得省局張瀅副局長,縣委沈峻峰書記、陳慧宇縣長、楊中堅常務副縣長、縣紀委閆靜翔書記批示和肯定。二是聚力主業依法組織收入。堅守組織收入原則,深化收入分析預測,加強黨政部門聯動,強化收入監控和質量管理。上半年全縣累計實現稅收51.16億元,組織社保費和非稅收入19.5億元;累計實現地方級收入28.95億元。三是對焦職能當好稅收智庫。研究制定《稅收服務高質量發展的實施意見》,建立縣局、分局兩級稅收分析體系,承辦省局重點課題1個、市局重點課題2個,自主確定分析課題12個,已完成重點課題報告6篇。

四、爭創樣板區——優化稅收營商環境贏得政企點贊

一是用簡政放權放出活力和動力。深度對接省政府“3550”和市政府“579”放管服改革要求,全面簡化優化辦稅流程,推行簡易注銷、發票領用變更及時辦結、批量退稅,推動辦稅省時、降本、增效。通過簡易程序辦理注銷納稅人達40%,累計辦理批量退稅1萬余筆。二是用依法監管管出公平和秩序。創新推送《稅收執法督察風險提示函》,有效化解苗頭性、傾向性執法風險。運用“行政指導先行、個性服務銜接、風險應對兜底”的稅收監管新方式,建立大企業VIP稅企聯絡員制度。深化掃黑除惡專項斗爭,重點抓好掃黑除惡宣傳和線索摸排工作,有效凈化稅收營商環境。三是用優質服務服出便捷和滿意。推行“一窗通辦”“一事不二罰”“一次申請、一套資料”三項制度性服務承諾。落實“最多跑一次”要求,100余項業務實現“全程網上辦”,“不見面”業務量達90%。開設重點稅源企業、A級納稅人辦稅服務廳直通車。設置機動窗口3個,服務廳平均辦稅等候時長縮短為8分鐘左右,納稅人滿意度達到98%。

五、融合促發展——傾力打造敬業擔當奉獻的稅務鐵軍

一是分類施教提升干事能力。以基礎培訓提升崗位能力,開展全員培訓4期、骨干培訓2期,集中培訓覆蓋面達到95%以上,人均脫產培訓60學時。以競技比賽推動人才培養,市局兩輪“練兵比武”考試之后,30人入圍全市前183人名單,位列縣區局第一。以在崗自學促進干部成才,全局113人報考了稅務師考試。二是績效競賽激發工作動力。印發績效管理考核辦法藍皮書,落實“月評排名、季考奪旗、年爭位次”的組織運營方式,形成了“績效為先、比學趕超”的濃厚氛圍。落實“全程盯辦、全程內控、全程監督”的督查督辦機制,上半年發布工作督查通報6期、專項督查通報1期,整改存在問題17個。調整和建立各類工作領導小組22個,出臺管理制度37個,進一步規范了內部管理,提高了行政效率。三是以文化人增強隊伍活力。進一步挖掘“愛心媽媽”精神內核,建成文化長廊,成立事跡宣講團和藝術團,承辦南通稅務系統新時代文明實踐基地揭牌儀式。相關做法經驗在市局會議上作交流發言,被江蘇稅務專題簡報登載推介。積極打造“禮在稅務”文化品牌,開展趣味運動會、青年干部辯論賽等多種活動,引導全員在活動中融合,在融合中聚力,在聚力中奮進。

下半年,如東縣稅務局將緊緊圍繞南通市局“爭當三個排頭兵”和“爭創四個一流區”的目標定位,咬定市局今年工作的主項、主線、主題,按照年初全縣稅務工作會議確定的“一個引領、兩個抓手、三個目標、四個重點”的工作思路,在科學研判形勢的基礎上,集聚優勢資源,做到對準目標再發力,落實責任再加壓,狠抓推進再提速,確保高質量完成全年各項工作任務。主要做好以下幾點:

一、常抓不懈,持續深化全面從嚴治黨

一是高質高效開展“主題教育”。認真貫徹習總書記“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求,深入開展“不忘初心 牢記使命”主題教育,抓好一次全覆蓋學習、一次找差距專項調研、一次動真碰硬的問題整改,確保活動成效。結合主題教育活動,舉辦支部書記講堂,開展“兩先兩優”評比表彰活動,做好新中國成立70周年系列慶祝活動。二是不折不扣夯實“兩個責任”。建立健全對黨委委員、部門負責人、一般黨員干部三層監督管理機制,構建全方位、全過程、多層次的監督網。有機結合風險排查、一案雙查、專項自查,深入推進重大風險防范。建立黨員發展備案制度、黨員信息化管理制度,完善“三會一課”計劃與執行制度。三是更好更優凸顯“黨建引領”。落實黨建領導小組聯絡員制度、重點工作成員單位集體會議制度,按照全覆蓋的要求,繼續深入開展“千名稅干進萬企 減稅降費送春風”專題走幫服活動,深入挖掘我局黨建品牌深度和廣度,圍繞“一局一品”,提煉精神、形成特色,豐富黨建品牌內涵。

二、緊扣中心,持續抓好依法組織收入

一是提升稅收預測精準度。準確掌控和把握收入“總盤子”,盤點好重點企業和重點稅源,圍繞高質量發展、減稅降費效應、產業優化等熱點問題,完善分析方法、分析模式,打造站位高、定位準、質量優的分析拳頭產品,供各級領導決策參考。二是拓展稅源監控覆蓋面。利用省局重點稅源預測系統、數據分析和“金三”系統等平臺,強化縣局及屬地分局的稅源監控職能;建立網格化的稅源監控體系和常態化的執法督察機制,定期開展收入質量評價,切實防范執法風險;積極宣傳組織收入原則,爭取地方政府和部門理解和支持,實現財力實實在在、沒有水分的可持續增長。三是提升風險管理貢獻率。強化按行業、按區域等方面的涉稅風險分析,加強對股權轉讓、限售股減持、重大基礎建設項目、大宗土地、不動產轉讓出售等重大涉稅事項的監控,開展風險應對勞動競賽活動,提升風險應對成效。

三、精準施策,持續落實減稅降費政策

一是科學開展效應分析。抓好宏觀效應分析,分析減稅降費對提高企業效益、推動企業創新、促進產業升級等方面的長遠影響,分析減稅降費與組織收入的關系,統籌好政策的“減”和財政的“增”之間的關系。抓好重點行業、特殊群體和個別稅負增加的企業的分析,重點對前期大批量的應退未退疑點數據進行分析,做好針對性輔導。二是扎實推進新政落實。在社保費管理服務上,完善以稅務部門為主導、人社局、財政局、醫保局及各參保單位共同參與的溝通協調機制,加大培訓力度,開展社保費政策業務、系統操作、征繳流程等方面專題學習。強化宣傳輔導,利用新聞媒體、網絡、培訓、上門服務、發放宣傳資料等途徑,宣傳社保費新政。三是全面開展督察整改。對照省市局《減稅降費督察督辦工作指引》,制定本地化實施辦法,深入自查整改。對前期下發的8批次減稅降費工作職責清單內容進行全程動態管控,對表找差、逐條過關。對前期收集的納稅人意見和建議,充分開展可行性研究,不斷提升納稅人獲得感。

四、奮力攻堅,持續深化征管體制改革

一是持續打造現代稅收征管體系。圍繞省、市局完善稅收征管體系的意見及相關配套文件精神,落實市、縣局征管重點工作清單,建立適合我縣的征管體系和操作規范。進一步優化崗職配置,對納稅服務、風險應對、基礎管理、法制事務和內部事務進行明晰細化,形成崗位銜接運行閉環。二是持續優化稅收營商環境。推進清稅證明免辦、即辦服務、“承諾制”容缺辦理等措施,實現企業辦理稅務注銷大幅提速。建立辦稅服務廳規范化管理指引,理順流程銜接,縮短納稅人等候時長。扎實推進個人所得稅改革,做好環保稅、水資源“費改稅”征收工作,加強房土兩稅日常管理,落實“稅E融”“稅易貸”“出口退稅貸”等稅收幫扶措施,為企業排憂解難。繼做好以稅資政工作,落實好“個轉企”“小升規”和織造業轉型升級專項工作,服務好地方經濟高質量發展。三是持續推進社保費和非稅收入征管職責劃轉。對新劃轉的靈活就業人員和城鄉居民社會保險費,拓展使用銀行端、微信、支付寶等多種繳費渠道,便利繳費,提升征繳率。加快費源風險管理機制建設,制定相應的基金費風險應對管理辦法,實現與稅收風險應對同步。加強與財政、人社、醫保、銀行等部門合作,依托鎮、村(社區),織密社保費征繳服務網格組織體系,提升管理質效。

五、嚴管厚愛,持續打造堅強稅務鐵軍

一是健全完善干部成長機制。落實市局“稅海揚帆”工程,制定具有如東稅務特色的分層分類、分途發展的干部培養體系,重點打造專業人才庫、兼職師資庫、青年才俊庫、職業導師庫,探索“業務融合三人行”團隊建設,通過團隊輻射、互幫互助,逐步化解基層治稅能力不足的問題。推進“扶海稅務大講堂”建設,實行內訓項目常態化、品牌化。二是積極拓展激勵約束渠道。強化典型激勵,持續放大“愛心媽媽”“中國好人”示范效應,加強優秀黨員評選工作,結合黨員積分管理,提升對優秀黨員的認同感。強化職級激勵,貫徹落實新公務員法,制定職務職級并行實施方案,扎實做好職級套改。強化績效激勵,完善績效結果運用辦法,落實重點項目、特別事項、進位爭先、捆綁聯系和現場推進等五項獎懲,以績效激勵促進干部擔當作為。強化情感激勵,推行“一人一事”工作法,落實慰問、幫扶、救助等管理辦法,以“暖心”行動促進人心聚合、隊伍融合。三是扎實推進基層減負落地。深入貫徹落實市局佘局長提出的“四個凡是”要求,問計問需于基層,推行“一線工作法”,提升基層“幸福指數”。運用現代信息技術打造“基層智慧管理平臺”,對基層工作任務實行扎口管理、線上推送、統籌推進。建立基層干部工作容錯糾錯機制,制定落實為基層減負具體事項清單,確保基層減負有章可循、有據可依。

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